水平衡測試是對用水單位進(jìn)行
科學(xué)管理行之有效的方法，也是進(jìn)一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出
水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達(dá)到加強
用水管理，提高合理用水水平的目的。
為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)
水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與
管理標(biāo)準(zhǔn)委員會發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。一些省、市人民政府也把水量平衡測試納入地方性行政法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照國家標(biāo)準(zhǔn)，定期對本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測試和合理用水評價，改進(jìn)本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆?guī)定進(jìn)行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務(wù)。
水平衡測試目的和作用
水平衡測試是加強用水科學(xué)管理，最大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎(chǔ)工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現(xiàn)出較強的綜合性、技術(shù)性。通過水平衡測試應(yīng)達(dá)到以下目的：
1、掌握單位用水現(xiàn)狀。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實測數(shù)據(jù)。
2、對單位用水現(xiàn)狀進(jìn)行合理化分析。依據(jù)掌握的資料和獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、分析、評價有關(guān)用水
技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，找出薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)水潛力，制訂出切實可行的技術(shù)、管理措施和規(guī)劃。
3、找出單位用水管網(wǎng)和設(shè)施的泄漏點，并采取修復(fù)措施，堵塞跑、冒、滴、漏。
4、健全單位用水
三級計量儀表。既能保證水平衡測試量化指標(biāo)的準(zhǔn)確性，又為今后的用水計量和考核提供技術(shù)保障。
5、可以較準(zhǔn)確地把用水指標(biāo)層層分解下達(dá)到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責(zé)任制或
目標(biāo)管理計劃，定期考核，調(diào)動各方面的節(jié)水積極性。
6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實測數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。
7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節(jié)水意識，單位節(jié)水管理節(jié)水水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。
8、為制定用水定額和計劃用水量指標(biāo)提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1、準(zhǔn)備階段
要搞好“三落實”。一是組織落實：測試單位應(yīng)成立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)測試的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)，測試實施、督促檢查等。為了便于開展工作，該機構(gòu)由主管領(lǐng)導(dǎo)，節(jié)水主管部門負(fù)責(zé)人、車間（部門）主任組成領(lǐng)導(dǎo)班子和包括管水人員、統(tǒng)計人員、工程技術(shù)人員，車間及班級組長和用水，管水人員在內(nèi)的測試班子。二是技術(shù)落實：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設(shè)備廠、設(shè)施及用水情況，進(jìn)行人員培訓(xùn)等。三是測試方案落實就是明確測點和內(nèi)容，選好測試儀器，確定測試的日期和次數(shù)，做好人員的分工和協(xié)調(diào)配合等。除“三落實”外，還要
健全測試手段，校驗計量水表，使之達(dá)到規(guī)范要求。
2、實施階段
根據(jù)擬定的測試方案，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行測試，并做好測試數(shù)據(jù)的記錄。對測試中出現(xiàn)的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。
3、匯總階段
以測試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測試報告書》上。
4、評價階段
以水平衡測試結(jié)果為基礎(chǔ)，對用水單元進(jìn)行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進(jìn)計劃和規(guī)劃。
1、測試結(jié)果校核
由于單位用水單元較多，測試工作量較大，有的單位很難做到各用水單元都同一個時間抄表，測試難免有誤差。為保證測試質(zhì)量，要求在測試階段所得各類日取水量之和與同期單位實際日總?cè)∷恐畈淮笥?0%，可認(rèn)為測試結(jié)果符合要求。否則應(yīng)繼續(xù)查找有無漏測和計算錯誤，直到達(dá)到要求。
2、各類用水分析
各類用水按用途進(jìn)行匯總分類，按照用水考核指標(biāo)體系計算，分析用水合理水平。同時，參照各行業(yè)節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)和用水的實際情況，確定各類排放水可回收利用的水量。
3、節(jié)水計劃和規(guī)劃的制定
根據(jù)對各類不合理用水因素的分析，采取相應(yīng)的行政和技術(shù)措施，制定節(jié)水計劃和規(guī)劃。制訂節(jié)水計劃和規(guī)劃時要把握以下幾點：（1）最大限度地提高水的重復(fù)利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環(huán)利用系統(tǒng)、廢水回收再利用，提高
循環(huán)水濃縮倍數(shù)，建立
中水道系統(tǒng)等，減少新水取用量；（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具；（3）增加節(jié)水技改資金的投入。優(yōu)先安排用水量大且浪費嚴(yán)重的項目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時限，實行
目標(biāo)責(zé)任制；（4）注意節(jié)水技術(shù)措施實施的技術(shù)、經(jīng)濟先進(jìn)性，講究節(jié)水
投資效益；（5）依據(jù)測試成果調(diào)整用水定額和計劃用水量指標(biāo)，并分解下達(dá)給用水單元。
