日前，江蘇蘇州印發(fā)《蘇州市化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物提標(biāo)改造治理工作方案》。全文如下：

蘇州市化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物

提標(biāo)改造治理工作方案

為落實(shí)“兩減六治三提升”《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，確保我市化學(xué)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“VOCs”）按期達(dá)標(biāo)排放，有效減少VOCs排放，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

落實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照江蘇省《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151—2016)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”）要求，全面提升我市化學(xué)工業(yè)企業(yè)VOCs治理水平，到2018年底前，完成全市化學(xué)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工作。

二、治理要求

（一）持續(xù)推進(jìn)化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

各地要結(jié)合《市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市全面開(kāi)展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2017～2019）工作方案的通知》（蘇府〔2017〕29號(hào)）、《市政府印發(fā)關(guān)于集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇府〔2017〕127號(hào)）等文件要求，持續(xù)推進(jìn)化學(xué)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達(dá)不到安全和環(huán)保要求和“散亂污”化學(xué)工業(yè)企業(yè)，予以淘汰關(guān)停。

（二）推廣低（無(wú)）VOCs含量、原輔材料和產(chǎn)品

各地要根據(jù)環(huán)保部《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》要求，推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。農(nóng)藥行業(yè)要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類(lèi)制劑，加快水相法合成、生物酶法拆分等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣；制藥行業(yè)鼓勵(lì)使用低（無(wú)）VOCs含量或低反應(yīng)活性的溶劑，加快生物酶合成法等技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。

（三）強(qiáng)化有組織工藝廢氣收集治理

各地要督促企業(yè)加強(qiáng)排查生產(chǎn)過(guò)程中的排放節(jié)點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝和裝置應(yīng)設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工藝單元排放的尾氣進(jìn)行回收利用，難以回收利用的，推廣采用催化焚燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。

各地要督促企業(yè)按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，落實(shí)有組織排口的監(jiān)測(cè)要求，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)。對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》中符合安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備要求和列入重點(diǎn)VOCs企業(yè)名單的，應(yīng)按要求安裝VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

（四）無(wú)組織廢氣收集管理

各地要督促企業(yè)按照《江蘇省化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制技術(shù)指南》、《江蘇省化工行業(yè)廢氣治理技術(shù)規(guī)范要求》等文件要求，控制儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程、工藝操作過(guò)程、廢水集輸處理和固廢（液）貯存過(guò)程、開(kāi)停工及檢維修等非正常工況產(chǎn)生的含VOCs廢氣排放。

各地要督促企業(yè)參照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)及修復(fù)工作指南》要求，建立“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”管理制度及檢測(cè)計(jì)劃，對(duì)密封點(diǎn)設(shè)置編號(hào)和標(biāo)識(shí)，開(kāi)展泄漏檢測(cè)，并對(duì)超標(biāo)的密封點(diǎn)及時(shí)修復(fù)，定期向所在屬地環(huán)保部門(mén)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)及報(bào)告。

三、工作安排

（一）全面梳理摸排（2018年4月）

各市、區(qū)環(huán)保局根據(jù)《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3151—2016)中“1適用范圍”要求，結(jié)合“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算系統(tǒng)”中填報(bào)企業(yè)名單，摸排梳理轄區(qū)內(nèi)化學(xué)工業(yè)企業(yè)相關(guān)信息，確定提標(biāo)改造企業(yè)名單并進(jìn)行告知企業(yè)按期達(dá)標(biāo)要求。

對(duì)于列入“蘇州市全面開(kāi)展化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中“關(guān)停一批”和“轉(zhuǎn)移一批”名單的企業(yè)，不納入本次提標(biāo)改造范圍。

（二）開(kāi)展提標(biāo)改造（2018年12月底前）

各市、區(qū)環(huán)保局要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定各地提標(biāo)改造工作方案，明確工作進(jìn)度和完成時(shí)限。對(duì)列入提標(biāo)改造名單的企業(yè)，應(yīng)參考《蘇州市石油煉制、石油化工和合成樹(shù)脂行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物提標(biāo)改造“一廠(chǎng)一策”方案編制指南》，全面梳理企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀等信息，提出達(dá)標(biāo)整治要求。“一廠(chǎng)一策”方案經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后，報(bào)屬地環(huán)保部門(mén)備案。（三）核實(shí)總結(jié)（2019年2月底前）

各市、區(qū)環(huán)保局組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)提標(biāo)改造情況進(jìn)行核實(shí)（包括企業(yè)提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告、泄漏檢測(cè)及修復(fù)報(bào)告、治理設(shè)施運(yùn)行狀況和物料管理臺(tái)帳等），出具專(zhuān)家核實(shí)意見(jiàn)，并組織企業(yè)在“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量核算系統(tǒng)”中更新排放信息。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視，細(xì)化工作方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、進(jìn)度安排等；大氣污染防治、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研等職能科室要協(xié)調(diào)配合，協(xié)同開(kāi)展整治工作，確保企業(yè)按期達(dá)標(biāo)排放。

（二）落實(shí)管理責(zé)任

各市、區(qū)環(huán)保局要督促企業(yè)履行污染治理主體責(zé)任，按照“一廠(chǎng)一策”要求，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制提標(biāo)改造方案，督促企業(yè)按期達(dá)標(biāo)。各市、區(qū)環(huán)保局可根據(jù)《江蘇省化工行業(yè)廢氣污染防治技術(shù)規(guī)范》中的地方行政部門(mén)管理要求，由大氣污染防治工作職能科室牽頭開(kāi)展企業(yè)提標(biāo)改造方案的備案工作并對(duì)企業(yè)完成情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）提供技術(shù)支撐

蘇州市將組織專(zhuān)家對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》和“一廠(chǎng)一策”進(jìn)行解讀和介紹。各地要加強(qiáng)指導(dǎo)，可組織第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，為企業(yè)方案評(píng)估、工程施工、項(xiàng)目完成核實(shí)等方面提供技術(shù)保障。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。

各地要督促企業(yè)應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》“附錄C”要求，建立污染物排放控制臺(tái)賬，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。各地環(huán)境執(zhí)法部門(mén)要定期開(kāi)展檢查。對(duì)于不能按期達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法實(shí)施行政處罰；對(duì)拒不整改的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)停。

五、其他

各市、區(qū)環(huán)保局請(qǐng)于4月30日前上報(bào)提標(biāo)改造企業(yè)名單（見(jiàn)附件1）；2019年1月31日前上報(bào)企業(yè)提標(biāo)改造完成信息及相關(guān)材料。聯(lián)系人：吳高鵬，電話(huà)：65248004，郵箱：szhbwfc@126.com。